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中共海安市委狗万滚球,狗万app省委巡视反馈意见集中整改进展情况的通报

来源: 中共海安市委员会 发布时间:2022-12-20 字体:[ ]

按照省委统一部署,省委第三巡视组于2022年4月7日至6月30日对海安市开展了巡视,并于8月11日进行了反馈。根据党务公开原则和巡视有关要求,现将3个月内集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委高度重视巡视反馈意见,把落实整改作为一项重要政治任务,作为提升各项工作的有利契机,主动履职、紧抓不放、扎实推进。

一是提高认识抓整改。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分认识政治巡视的重要意义,深刻领会坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的内涵要义。全面贯彻落实中央《狗万滚球,狗万app加强巡视整改和成果运用的意见》精神和省市委部署要求,认真抓好巡视反馈意见整改。运用好巡视成果,举一反三,以点带面,建章立制,着力解决突出问题,不断推动党的建设和各项事业高质量发展。

二是加强领导抓整改。成立了以市委主要负责人为组长的整改工作领导小组,领导组下设办公室和工作专班,负责整改工作的协调推进、资料收集和材料上报。多次召开市委常委会,专题研究部署巡视整改工作,市委主要负责人带头认领问题,制定整改方案,明确整改措施。9月13日,召开市委领导班子巡视整改专题民主生活会,班子成员分别作个人对照检查,主动认领问题,深刻剖析根源,开展批评和自我批评,进一步完善班子和个人整改方案、整改举措,确保巡视反馈问题整改见行见效。市政府党组也同步召开了领导班子巡视整改专题民主生活会。

三是细化举措抓整改。紧紧围绕省委巡视反馈意见中指出的5大类37个具体问题,对照检查、认真剖析,研究制定了160条整改举措,逐一明晰了牵头市领导、牵头单位和参与单位。根据省纪委监委机关、省委组织部反馈的修改意见,市委对整改方案进行了进一步细化实化,形成了整改方案最终稿。

四是强化推进抓整改。在市委十四届三次全会、市第十七届人民政府第三次全体(扩大)会议和省委巡视整改动员部署会暨当前重点工作布置会上,市委主要负责人均对巡视整改工作进行了详细动员部署,统一思想、务求实效。强化整改工作推进机制,每月至少召开一次巡视反馈问题整改工作会议。开展重点整改任务督查,实行销号管理,扎扎实实做好巡视整改“后半篇文章”。

二、整改落实情况

1.狗万滚球,狗万app“产业转型升级进展不快。家具、机械、印染、化纤等传统产业占比较大,生产工艺仍处于中低端水平,能耗高、贡献少。”问题的整改。积极开展传统产业创新领域关键技术攻关。针对家具、机械、印染、化纤等传统产业企业,广搭平台建立企业与高等院所产学研合作体系。实施“5123”大企业领航工程,优选60家重点企业,构建优质企业梯度培育格局。组织企业申报国家级制造业单项冠军示范企业和省级专精特新企业,鼓励重点企业走专精特新发展道路。18条产业链聚焦主导产业重点领域和产业链薄弱环节,依托化纤协会、中国电子信息研究院等产业促进机构、行业协会,瞄准一批国际国内行业领先企业、重大产业平台和科研院所,积极参加行业展会,开展小规模、针对性强的智慧招商。实施节能技改,着力提升设备能效水平。

2.狗万滚球,狗万app“工业用地整体产出效率不高。”问题的整改。深入开展工业企业绩效评价,全面加强全市闲置低效用地盘活利用。围绕“提高工业用地容积率低限”“高效配置工业用地”“推进工业用地供应方式改革”等10方面明确29条实施办法,确保土地指标用足、用好。常态化开展对项目开工、竣工的动态巡查,强化项目履约监管。完成基于2022年上半年数据的企业绩效评价分类工作。坚持以“双降一提升”(降低安全、环保问题隐患,提升亩产效益)为总体目标,突出分类整治,紧盯淘汰落后产能“厂中厂”。

3.狗万滚球,狗万app“招商引资项目总体质效不高。项目招引把关不严,洽谈时夸大投资与回报,落地后质效大打折扣。”问题的整改。下发通知,明确要求亿元以上项目在签约之前须经市项目审核委员会审核把关,审核通过后方可签约,项目签约后由市统一编号、存档。制定统一投资协议模板,将激励政策与投入产出、容积率、安全生产等核心指标挂钩。初步梳理出2017-2020年新签约并投产未达约定项目,并逐一进行核查。采用专业招商人员培训与招商骨干培训相结合的方式提升全市招商人员能力素质,提升招引优质项目的能力。

4.狗万滚球,狗万app“‘生态优先、绿色发展’理念还没树牢。”问题的整改。加强学习,深入剖析水环境突出问题,充分认识做好生态环境保护工作的重要意义。加强水环境问题整改;聚焦大气整治提升;成立联合执法组,全力推动水环境管理常态化长效化;将源头替代常态化管理工作列入污染防治攻坚考核,推动源头替代工作成果巩固落实。

5.狗万滚球,狗万app“债务规模大,底数不清。”问题的整改。严格落实省委、省政府相关文件精神,健全全口径债务管理机制。推动国企市场化改革,优化国有经济布局,加大优质项目扶持力度,剥离国企政府融资职能。一方面努力增加可用财力,另一方面切实压减非刚性、非急需支出。严格执行省政府狗万滚球,狗万app土地出让收入用于化解隐性债务资金的比例要求,设立专户专款专用。全面梳理国有资产家底,通过盘活存量资产、处置闲置资产、加快资产办证等方式增加财力,拓展化债资金渠道。

6.狗万滚球,狗万app“债务结构不合理,资金持续困难。”问题的整改。各国企每月向市国资办报送融资成本备案信息,并经债务管理领导小组审议。通过与银行建立直联对接,实现对全市国企集团全层级资金使用情况的动态监测和实时风险预警。市政府性债务管理领导小组定期对各债务单位债务管理情况进行督查,做到早谋划、早对接、防风险。开展国企融资推介活动,召开市国企发债对接会,加大与政策性银行对接,利用政策窗口期,争取狗万滚球,狗万app直融产品。调整金融考核办法,鼓励金融机构采取置换、展期等方式支持国企融资并降低成本。

7.狗万滚球,狗万app“融资成本高,利用效益低。”问题的整改。召开全市债务管理会议,学习贯彻上级债务管理新要求,研究部署狗万滚球,狗万app债务管理工作,严禁融资过程中支付第三方费用,变相推高融资成本。出台《狗万滚球,狗万app印发海安市国有企业债券发行主承销商采购管理暂行办法的通知》,规范和控制发行费、审计费等中介费用。加强资金成本收益管理,做好项目投资可行性研究,开展投资风险评估。制定《海安市国有企业全面预算管理工作指引》,加强国企全面预算管理。出台《狗万滚球,狗万app市属国有企业2022年经营目标绩效考核方案》,明确指出要加强资金管理,债务管控,将资金流动性风险与企业负责人、管理层薪酬挂钩。

8.狗万滚球,狗万app“隐性债务化解不实,存在数字搬家现象。”问题的整改。市本级一般公共预算安排化债资金,土地出让收入按不低于30%比例计提化债资金,专项用于化解隐性债务。多渠道筹集化债资金,做实化债资金来源,杜绝数字搬家。履行国企资金安全委员会职能,对单笔预算调整金额及大额支出金额分为三档进行审核。着手制定国企联席会议制度,明确国企联席会议工作组职能、成员单位职责、议事制度,统筹各方力量做好风险防范和债务化解工作。加强国企联合监管,打造国企全方位监管布局,提升监管实效。

9.狗万滚球,狗万app“债务管理体制不顺,区镇债务难以为继。”问题的整改。资本运营集团按照《狗万滚球,狗万app实施镇级平台公司财务等事项集中管理的通知》文件要求,以及市国企改革优化整合方案等有关精神,进行债务管理。探索“镇财市管”改革,结合明年的预算编制工作,加大对区镇预算编制的审核力度。召开区镇财政局所长债务管理专题会议;调研8个区镇及上湖创新区融资平台,制定8个区镇及上湖创新区债务管理的暂行办法。

10.狗万滚球,狗万app“历史遗留问题化解不力,纠纷不断。”问题的整改。成立李堡镇中大街问题落实工作专班,项目地块于7月30日拍卖成交,进入正常开发建设程序。成立专班统筹解决历史遗留问题,积极做好相关历史遗留问题业主信访诉求的依法答疑解惑工作,以及周边涉及村组农户的矛盾纠纷的排查化解工作。开发区已将相关项目纳入平台招商布局,尽力盘活资源,谋求经济效益和社会效益最大化。相关历史遗留问题由住建局牵头,通过启动司法程序、业主依法维权等途径积极解决相关项目历史遗留问题。多次召开会议专题研究整改工作,针对整改事项进行细化分解,进一步压实责任,每个问题配备一个由住建局班子成员任组长的工作专班,专题研判、找准症结,全力落实化解稳控措施。

11.狗万滚球,狗万app“部分建设项目脱离实际,名不符实。”问题的整改。上湖创新区大力招商引资,太原理工大学张东光教授创办的海相(江苏)科技有限公司已认定为南通市科创项目,南京航空航天大学技术转移服务合作项目正在对接洽谈。组织开展园区内税源企业调查摸排,确保税收应收尽收。压减2023年重点工程新增项目,从严控制新增项目投资规模。瑞海集团召开专题会议,成立项目推进组,倒排进度计划,严格执行项目周例会制度,加快推进金融集聚区改造进度。目前,已与爱婴传奇、7-ELEVEN、华为、普泽大药房、鱼你在一起、清吧、幸福蓝海影城、联华超市等签约协议;多次与邮储银行、兴业银行等主动联系,了解入驻需求,对接入驻事宜。

12.狗万滚球,狗万app“外资到账不到位、税收不真实。”问题的整改。专题学习习总书记狗万滚球,狗万app巡视工作重要讲话精神以及《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件选编》等相关内容,牢固树立正确的政绩观。下发《狗万滚球,狗万app做好省委巡视反馈有关外资企业问题整改的通知》,组织相关区镇对外资企业进行核查,做好分类处置。对近三年来已到资企业进行全面排查,目前,均已形成自查工作报告。明确提出新签约外资产业类项目需与投入产出、容积率、亩均投资强度、亩均经济社会效益等核心指标挂钩。出台《狗万滚球,狗万app建立外资项目“全生命周期”长效管理机制的通知》,全面清理招商引资、产业扶持财税政策,对涉及财税奖励返还的政策条款一律取消,停止执行。

13.狗万滚球,狗万app“对外开放水平不高。”问题的整改。强化与“一带一路”沿线国家和地区的合作,促成中国天楹和江苏苏中达成战略合作,实现印尼项目、越南清化项目、越南海阳项目的“抱团出海”,进一步开拓海外市场,促进强强联合,优势互补。克服疫情影响,发挥两区欧美、日韩委托招商机构的作用,积极开展“云招商”“云对接”活动。南通市分管领导、海安市委主要领导先后带队赴中意宁波生态园、常州中德(金坛)创新产业园考察学习,在园区体制机制创新、整体发展规划等方面进行借鉴性研究。

14.狗万滚球,狗万app“意识形态领域存在薄弱环节。”问题的整改。市委常委会专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,制定《中共海安市委意识形态工作联席会议议事工作制度》。组织区镇常态化开展宗教领域专项排查整治工作,实施每日“零报告”制度。暂未发现宗教、邪教势力向未成年人传教的情况。将党的创新理论贯穿教育教学全过程,以“喜迎二十大、一起向未来”为主题,开展系列活动260多场。坚持做精做优,在新闻媒体内容上积极“改文风”,摒弃“硬政务”,传播力影响力不断扩大。组织开展“乡风文明”专项整治,推进移风易俗,取得明显成效。

15.狗万滚球,狗万app“安全基础不够牢固。”问题的整改。创新培训方式,运用“现场培训+手机软件报名考试”的方式进行。全市所有工业企业已对照安全生产大检查100条内容完成自查自改,已完成对全市企业的普查工作。出台《海安市安全生产协作组管理办法(试行)》,对企业进行科学编组,建立各行业安全生产协作组,每月确定活动主题,开展互查互学、互帮互促活动。目前,全市应急管理系统共执法检查企业738家,查出一般事故隐患481条、重大事故隐患54条,全部督促整改到位,对311家企业的违法行为依法实施行政处罚。在项目备案时,根据项目实际情况制定项目检查计划,结合安监站年度工作计划推进检查。对建筑施工企业落实安全生产主体责任,开展二轮督查检查,共督查建筑施工企业236家,发现隐患948条。

16.狗万滚球,狗万app“‘一把手’落实主体责任空转虚化。2018-2020年度市委全面从严治党主体责任落地不实,相关情况汇报和督查通报格式类似、内容雷同。”问题的整改。召开市级部门党的建设工作会和基层党建工作重点任务推进会,将党建责任落实情况和重点任务完成情况作为年度考核重点,修改完善全市党的建设工作考核文件,明确当前实施党建“十大工程”的重点内容。严格落实“年初专题会议部署、年中实地党建观摩、年底书记集中述职”工作安排,开展全市上半年党建、政法工作巡查。对党建责任落实情况和重点任务完成情况进行梳理分析,及时查漏补缺。强化对“一把手”落实主体责任的监督检查,今年以来,已开展全面从严治党主体责任落实情况监督检查4次。

17.狗万滚球,狗万app“督查问责偏松偏软。”问题的整改。全面梳理2019年以来的问责情况,强化分析研判,做到应问尽问。制发《海安市纪委监委联动监督推动巡察反馈问题整改落实的内部规程》,从助推巡察深入开展监督、强化巡察整改日常监督、加强巡察成果协作运用三个方面发挥联动监督优势,进一步加强和规范巡察整改监督工作,提升纪检监察监督与巡察监督统筹衔接质效。召开省委巡视问题整改布置会,对国有企业负责人薪酬专项整治工作进行部署落实,督促国有企业严格执行2021年考核兑现方案。制发《全市公安机关扫黑除恶移交公职人员问题线索工作规范》,建立涉黑涉恶问题线索处置集体会商机制。

18.狗万滚球,狗万app“融资平台‘出血点’未能有效堵住。”问题的整改。成立海安国有平台企业融资中介领域违规获利追缴工作专班。科学研判国企发展中各类风险,督促国企建立健全内控体系,加强内审机构的建设,提高内控制度的执行力。印发《海安市国有企业投融资专项检查整治方案》,开展国有企业投融资专项检查整治行动,制定《狗万滚球,狗万app开展国企领域突出问题专项整治工作方案》。从加强日常管理、加强集体决策、严格执行规章制度三方面健全债务管理机制。深化国资国企改革,加强国企重点人员管理,强化多方联动,加强国企监管。

19.狗万滚球,狗万app“国企监管流于形式、失管失控。”问题的整改。制定《狗万滚球,狗万app进一步加强纪检监察监督巡察监督与审计监督协作配合的意见》,建立信息共享、线索移送、结果反馈等工作机制,推动形成监督合力。派驻国企纪检监察组积极参加监督人事安排、重大项目实施、重大设备采购、大额资金拨付等相关“三重一大”事项。督促国资办强化措施,推动国有企业严格执行《狗万滚球,狗万app进一步加强全市国有企业融资担保与出借资金管理的通知》要求,规范资金使用行为。已向相关部门制发纪检监察建议,目前正在整改评估阶段。

20.狗万滚球,狗万app“园区廉洁风险高企。园区优惠政策多、工程项目多、开发土地多、资产资金多、自由裁量权大,极易沦为腐败“洼地”。”问题的整改。开发区和高新区纪工委常态化参加区党工委会议等,每季度对区“三重一大”事项执行情况进行专项督查。对开发区及高新区的投资融资管理情况开展审计调研,对两区融资风险较高或存在违规行为的业务进行排查。对全市融资业务相关中介机构进行跟踪。制定《海安高新区工程建设项目管理办法》《政府投资工程决(结)算审计操作管理办法(试行)》,健全园区管理制度。督促开晟集团成立清收工作专班,制定清收清单。组织开展“廉洁海安 你我共建”“5?10思廉日”等廉洁文化活动,引导党员干部修身律己、廉洁治家。

21.狗万滚球,狗万app“从严治警落实不到位。”问题的整改。教育整顿期间公安系统立案16人,均已结案。围绕政治建设、纪律作风建设、执法规范化建设,梳理单位层面问题85个、个人层面问题208个,逐一制定整改措施,明确整改责任人、挂钩领导和整改时限。截至目前,问题已整改265个,28个未整改到位问题已制定持续整改措施。组织全体民警登录民警廉政档案系统填报直系亲属身份信息及从业情况,对排查出的经商办企业情况进行查核、比对、甄别,引导合规就业民警2人。着力推动顽瘴痼疾常治长效,制定完善规范制度3类9项,持续深入推进全面从严管党治警。

22.狗万滚球,狗万app“解决困难群体主动作为不够。”问题的整改。组成诊断评估组,开展三轮集中现场诊评,在疑似精神障碍人员中确诊严重精神障碍患者,社区民警会同精神病防治医生上门开展危险性等级评估,协助送医治疗,新增专项经费45万元,及时保障有肇事肇祸风险的患者送医治疗。对申请低保未通过或近三年动态管理退出低保的人进行再摸排核实,明确区镇街和村居两级跟踪联系人,按照“一户一档”建立监测信息,定期走访、持续跟踪监测。对因病因灾因祸等突发事件导致基本生活陷入困境人员实施临时救助和慈善救助,累计救助17.1万元。深入排查违法犯罪线索,严厉打击违法犯罪,对相关案件快侦快破。建立特殊育龄妇女严格动态排查制度,落实专人定期摸排。将困境妇女儿童列入“一户一策”微关爱、农村贫困妇女“两癌”救助、“99公益”项目等重点对象,发动社会组织为重点人群和家庭提供心理疏导、健康成长、关爱保护等服务。

23.狗万滚球,狗万app“基层负担依然较重。”问题的整改。市委十四届三次全会对整治形式主义、官僚主义作出部署,深入开展“机关作风建设提升年”“领导干部能力建设提升年”,把基层减负纳入年度考核,明确目标任务和具体工作要求。对所有区镇街道、相关重点村进行专门调研,梳理出形式主义、官僚主义突出重点问题,专门加以整改。每月召开会议专题研究基层减负工作。下发《村(社区)党建、民生工作台账目录(试行)的通知》《基层减负2022年工作要点的通知》等文件,着力精文简会,深入清理规范,统筹督查考核,全面激发活力,持续为基层减负松绑。

24.狗万滚球,狗万app“部分群众住房权益得不到保障。”问题的整改。进一步加大部门会商力度,全力解决相关区域拆迁户未能选房问题。针对符合条件、自愿申请的拆迁户,优先调剂选择现有房源安置。制定《海安市国有土地上房屋征收房票安置实施办法(试行)》,推进房票政策。对主城区瑞海集团名下的国有房企的剩余安置房源摸底,优先提供给在主城区有安置需要的拆迁户。对各区域影响施工的未签约拆迁户和企业,加大攻坚扫尾力度。形成日例会制度,就安置房办证工作进行专题研究部署。拟定《海安市已建成安置房不动产登记操作办法》,明确办理流程和操作办法。

25.狗万滚球,狗万app“‘一老一小’关注关爱不够。”问题的整改。对20个公办养老机构进行1轮全覆盖调查,分析公办养老机构在集中供养、社会寄养、人员结构等方面症结。制定《海安市农村敬老院建设运行情况和运营机制优化发展方案》,召开全市敬老院优化调整工作专题会议。按照“一院一策”制定辖区公办养老机构的养老服务政策。起草《狗万滚球,狗万app进一步推进特困人员供养服务机构高质量发展的实施意见》,优化整合资源,强化兜底保障。召开全市托育管理能力提升推进会、托育机构负责人培训会议。出台《政府办公室狗万滚球,狗万app印发全市托育机构专项治理工作方案的通知》。对全市53家社会办托育机构开展疫情防控督查。对全市托育机构开展下半年第三方专家安全检查和疫情防控督查,对存在问题的机构开出问题清单,限期完成整改。

26.狗万滚球,狗万app“群众反映强烈的问题依然较为突出。”问题的整改。常态化召开道路交通安全联席会议,开展交通事故溯源工作机制研究。推进交通安全设施和交通秩序精细管理提升行动,创新开发“行人和非机动车精准管理平台”。开展重点运输企业风险画像评价,走访重点运输企业127家。推进“云剑2022”专项行动,严厉打击电信网络诈骗犯罪。强化涉案账户资金应急处置,第一时间采取紧急止付、冻结等措施。开展“断卡”行动,落实银行卡、手机卡实名制。利用核酸检测点、广场活动等开展反诈宣传,提升公众防范意识。压实网格化监管责任,将初信初访化解吸附在本地。第二轮中央环保督察交办问题43件,已办结40件,阶段性办结3件。对343家涉气企业进行全面体检,列出问题清单,制定整改时间表。

27.狗万滚球,狗万app“农民工欠薪案件数逐年增长。”问题的整改。召开推进工资支付制度落实联系会议和欠薪风险研判会,全面推行劳动用工“黑名单”制度和重大违法行为对外公布制度。通过“信用+监管”平台,对36家被抽取单位的工资支付情况进行检查,对16个在建工程项目工资支付情况进行检查。开展根治欠薪“春雷行动”和“制度全覆盖”夏季专项行动。积极开展“三走进”系列活动,开展保障农民工工资支付条例宣传6次。组织全市劳动保障协理员学习《江苏省工资支付条例》等,共涉及千余人次,全面营造人人学法、人人懂法的社会环境。通过农民工工资专用账户代发工资446.7万元,涉及人数137人。约谈相关公司负责人,要求其抓紧筹集资金并做好项目结算工作。

28.狗万滚球,狗万app“群众身边腐败问题仍有发生。”问题的整改。印发《市政府办公室狗万滚球,狗万app进一步规范劳动保障协理员管理工作的通知》,强化对全市劳动保障协理员的有效统筹和层级管理。出台《狗万滚球,狗万app建立健全海安市城乡居民基本养老保险待遇领取告知机制的通知》,深入开展城乡居保业务督查。完善《海安市社会保险基金监督举报奖励办法》《狗万滚球,狗万app建立查处和防范社会保险欺诈联席会议制度》等制度。开展残疾人两项补贴情况的监督检查,完成对全市19830名持证残疾人享受“两补”的存量全面复核工作。出台《狗万滚球,狗万app进一步强化民政定补对象规范化管理的通知》,将符合条件的残疾人全部纳入补助范围。开展村级用工违规支出、敬老院资金管理、农民专业合作社和家庭农场突出问题3个专项整治,截止10月底,已立案查处15起28人。

29.狗万滚球,狗万app“部分‘三重一大’事项未经常委会研究。”问题的整改。严格落实《中共海安市委常委会议事决策规则》,进一步抓好落实,坚持做到民主集中制,严格执行“三重一大”制度,统筹做好市委常委会会议安排,不断提高市委决策规范性、科学性水平。结合巡视反馈意见举一反三,对应上会事项开展“回头看”,根据市委常委会议事规则,副科级以上(含副科级)机构的设立、变更和撤销方案均提请市委常委会讨论。定期汇总住建局、交运局、城管局、资源规划局、农业农村局、水利局及财政局等相关部门下一步重大项目建设及大额资金使用计划,严格执行“三重一大”制度,按照规定程序提交市委常委会审议。

30.狗万滚球,狗万app“违规返还税费、土地出让金。”问题的整改。全面提高土地供应门槛,严禁以任何形式返还土地出让金,杜绝以地招商、恶性竞争、地价返还等行为。通过市场竞争合理配置有限的土地资源,提高单位土地的投资强度和产出效率。出台《狗万滚球,狗万app促进海安市现代服务业高质量发展的若干政策意见》,全面取消企业税费、土地出让金返还等扶持政策。持续深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”活动,健全完善企业全生命周期服务机制,营造重商、亲商、安商、扶商的浓厚氛围。坚决杜绝服务业项目税费地方留成、商业用地土地出让金返还奖励等政策。

31.狗万滚球,狗万app“镇街党政正职队伍不够稳定”问题的整改。制定出台《市管干部交流任职操作口径》,严格控制任职年限,细化干部交流的基本条件、环节程序、纪律要求,明确相关单位党政主官3年内不进行职务调整,确保班子相对稳定。

32.狗万滚球,狗万app“‘带病提拔’现象”问题的整改。开展自查自纠,逐一倒查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节的工作情况,形成倒查报告。巡视整改以来,加强选人用人全过程监督,开展两批次选人用人专项检查。开展干部政治表现记实试点,对7家单位科级干部建立政治表现记实档案。严格执行“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等纪律要求,切实筑牢“带病提拔”防火墙。

33.狗万滚球,狗万app“部分单位人员超编和少数事业人员在行政岗位任职”问题的整改。对超编机关单位逐一梳理情况,制定《海安市科级以下干部调动和借调管理办法》,规范人员调动和借调工作。全面分析混岗任职人员情况,对符合调任条件的,予以调任登记;对不符合条件的,制定分流政策,稳步推进到位。

34.狗万滚球,狗万app“部分基层党组织软弱涣散。全市“两新”组织党组织覆盖面不够广,不平衡不充分问题依然存在。”问题的整改。结合产业链党建工作,组织全市18家产业链党委走访摸排链上非公企业726家,推动新成立7家非公企业党支部。跟踪行业党委书记抓党建创新争先项目推进落实情况,筹备年度行业主管部门党组(党委)书记抓行业党建工作述职评议会,实现任务项目化、推进时序化、落实责任化。深化党支部“标准+示范”建设。完成全市237个村(社区)第三方满意度调查工作,及时发现并提升农村基层标准化建设“短板”。训强基层干部能力素质,管好育优基层“领头雁”。持续深化城乡基层党组织建设专项排查整顿工作,切实打通党组织联系服务群众“最后一米”。严格落实党员涉嫌违纪违法信息通报处置、协同查证机制,开展四季度党员违纪违法信息通报。

35.狗万滚球,狗万app“缺乏攻坚克难定力。”问题的整改。出台《省委第三巡视组巡视反馈意见整改监督工作责任分工表》《海安市纪委监委联动监督推动巡察反馈问题整改落实的内部规程》等文件,进一步提升巡视巡察整改监督质效。市委多次召开会议,抓实抓好好国有资产保值增值这一“首要职责”,市委常委会专题研究国企改革相关工作。对相关问题,组织相关力量进行攻关,与法院保持密切沟通,如发现有可执行财产及时进行查封、追缴。对未整改到位的9宗地,逐宗分析、制定方案。已健全覆盖拉网式农村环境综合整治项目和资金台账。启动实施“智能化改造数字化转型三年行动计划”。开展工业企业、生活源、农业面源等专项治理,开展全域入河排污口排查整治。

36.狗万滚球,狗万app“问题整改质量不高。”问题的整改。制发《海安市纪委监委联动监督推动巡察反馈问题整改落实的内部规程》,进一步加强和规范巡察整改监督工作。加强工程建设项目监管,推进工程项目建设各环节“阳光操作”。建立公务员工资津贴补贴工作部门联席会议制度,印发《狗万滚球,狗万app做好清理规范公务员工资津贴补贴有关工作的通知》,规范执行工资津贴补贴制度和标准。加强对动迁安置、拆迁补偿的规范化管理和监督,积极调处化解历史遗留信访问题。落实《狗万滚球,狗万app解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,着力精文简会,加强会议统筹。建立健全国有企业《对外出借资金管理办法》《对外担保管理办法》等内控制度,加快“一企一策”清算,按照法定程序进行追偿,不断加大出借、代偿资金的清收力度。

37.狗万滚球,狗万app“问题线索处置宽松软。”问题的整改。扎实推进精准化初核,全方位、深层次挖掘问题线索,加大督查力度,充分运用办案科技化手段,强化拓展延伸、深挖细查,确保问题线索查深查透。建立跟案学习、以案代训制度,在具体办案实践中提升讯问谈话、笔录制作、外查取证等审查调查能力,推动人人学办案、会办案。加强对省委巡视组交办问题线索处置情况的督办,定期汇总处置情况,对核查情况不清等问题,严格跟踪督办。一体推进“三不腐”,深入剖析张健(原瑞海集团负责人)腐败案件,厘清涉案人员腐败轨迹,挖掘案件背后暴露出来的体制机制问题和监管漏洞,找准发案根源,提出纪检监察建议。

三、健全长效机制,持续用力推动巡视整改工作

虽然整改工作取得一些成效,但是也清醒地认识到,整改落实成效还只是初步的、阶段性的。下一步,狗万滚球,狗万app将继续认真贯彻落实省纪委监委机关、省委组织部要求,将巡视整改工作与审计发现经济责任履行和自然资源资产管理方面问题整改结合起来,坚持问题导向,聚焦重点难点,奋力攻坚克难,持续抓好整改工作,推动狗万滚球,狗万app全面从严治党以及各项事业发展取得新成效。

一是持续抓好巡视整改工作。进一步加强对巡视整改工作的组织领导,保持整改工作的有力推进态势。对已完成的整改事项定期开展“回头看”,持续巩固整改成效。对近期能整改到位的,严格按照整改方案要求,跟踪督查、逐项督办、逐个销号,确保在规定时间内落实完成。对债务化解、追赃挽损、安置房证办理等情况比较复杂的重点难点问题,深入调查研究,加强工作协调,攻坚克难、顶真碰硬,穷尽一切手段,确保整改取得实效。对长期存在的历史遗留问题,按照整改方案确定的责任要求紧盯不放,力争尽快解决,直到上级认可、群众满意。同时深刻剖析产生问题的深层次原因,研究治本之策,全方位扎紧制度笼子,通过建章立制巩固巡视整改工作成果。

二是纵深推进全面从严治党。党的二十大报告提出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。我们将持之以恒、一着不让,雷厉风行抓好省委巡视整改,全面推进新一轮党建“十大工程”,狠抓党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展。从严加强和规范党内政治生活,切实加强干部队伍建设和基层组织建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,营造良好的政治生态。刚性落实“两个责任”,切实履行好党委主要负责人的第一责任人责任,以高质量党建引领保障高质量发展。

三是切实强化整改成果运用。巡视工作既是监督与指导,也是教育与促进。市委将倍加珍惜、充分运用、巩固拓展巡视成果,把巡视反馈的意见作为今后开展工作宝贵的指导性意见,把巡视指出的问题作为改进工作的着力点和突破口,把巡视整改工作融入全市经济社会发展全局,统筹推进改革发展稳定民生各项工作。把巡视整改转化为推进发展的强大动力,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锚定各项目标任务,力争实现最好结果,为全力打造上海卫星城,努力开创“枢纽海安、科创新城”高质量发展新局面提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话:0513-81868906;邮政信箱:海安市长江中路106号市委办公室;电子邮箱:88815346@163.com。

中共海安市委员会

2022年12月20日